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“小心误伤”！李文海委员呼吁对新产业新业态包容审慎执法
两
会
声
音
全国政协委员李文海建议：
以法治之“进”
推动数字经济发展之“稳”
谈到企业涉案，全国政协委员李文海在接受记者采访时呼吁：“各地办案机关查冻扣企业账户资金虽然是正常办案手段，但办案机关有必要打破常规经验，深入了解涉案企业业务模式、按照相关规定履行异地协作程序，包容审慎采取查冻扣等强制措施，尽量避免‘误伤’受牵连企业，防止因资金冻结导致企业经营困难甚至‘猝死’，为数字经济保驾护航”。
针对这一问题，李文海表示：“应总结和把握数字经济发展及数字经济执法的新趋势和新规律，对新产业新业态包容审慎执法，以法治之‘进’推动数字经济发展之‘稳’，营造数字经济与时俱进的法治化营商环境。”
“要慎用异地查冻扣，与本地办案机关形成合力，并建立异地查冻扣分级机制，从严把握查冻扣范围。”在李文海看来，要进一步完善异地执法联动协作机制，优先由企业所在地办案机关主导查冻扣，对确需异地主导办理的，应严格按照公安部相关规定，落实与企业所在地办案机关协作程序。最大程度压缩解冻周期，缓解企业经营和企业家心理的双重负担。
同时，应建立针对新产业新业态的异地查冻扣分级执行机制，明确不同查冻扣资金数额标准需要由区县、市级、省级等不同级别的本地办案机关的审批，超过权限要逐级上报。另外，涉及资金冻结应当以办案机关调查案件所涉及查处对象、涉案资金金额为限，不应超范围甚至全范围冻结账户资金，影响企业正常经营。
李文海说，新产业新业态涉及大量企业和公民数据信息的存储、使用和保管，调取和提供数据信息时应明确以调查案件所涉及主体、时间、具体事项为限，明确合理的查询类别、范围。
李文海呼吁警企协作，加强数据互联互通，公安机关要向规模较大、符合技术标准的新产业新业态数字经济企业开放相应数据接口，支持企业数据与公安机关数据对接，做好风险前置研判，实现前置监管，并通过警企协作数据互联互通，实现大数据办案。
作者丨人民政协报记者 张原
排版丨赵爽
审核丨毛立军
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